תיקון סעיף בחוזר הוראות הקבע תשס/8 א - שירותים פרא רפואיים לתלמידים בחינוך המיוחד

אוכלוסיות מיוחדות	.1
חינוך מיוחד	1.2
הקריטריונים לקבלת עובדים חדשים במקצועות הבריאות במערכת - תיקון לסעיף 1.2-25 בחוזר הוראות הקבע תשס/8(א)	1.2-2

1.  כללי  סעיף זה בא במקום סעיף קטן 1.3 בסעיף 1.2-25 בחוזר הוראות הקבע תשס/8(א), "שירותים פרא-רפואיים לתלמידים במסגרות החינוך המיוחד". להלן נפרט את הקריטריונים לגבי קבלת עובדים חדשים במקצועות הבריאות במערכת. הקריטריונים הם זמניים, ויהיו בתוקף בשנת הלימודים התשס"ו בלבד. ייתכן שנפרסם עדכון בנושא אף לפני סיומה של שנת הלימודים. הנוהל הזמני נועד לחול רק על עובדים חדשים שייקלטו במערכת בתקופת הביניים. הקריטריונים הקבועים יפורסמו בחוזר "הוראות קבע" לכשיוסדרו בחקיקה לפי הוראות בג"ץ. 2.  רקע  לאחרונה פסל בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ את הנוהל למתן תעודות "הכרה במעמד" לעובדים במקצועות בריאות על ידי משרד הבריאות בבג"ץ 1423.05: קדרון ואח' נגד שרי הבריאות והחינוך. בגלל פסיקת בית המשפט אין להתחשב בתעודות של "הכרה במעמד" שהנפיק בעבר משרד הבריאות, אלא אם כן מדובר בעובדים המועסקים זה מכבר במערכת החינוך ושהתקבלו בעבר על סמך תעודות כאלה. 3.  הקריטריונים  3.1 על מטפלים בתחום מקצועות הבריאות המועסקים במערכת החינוך להיות לפחות בעלי תואר ראשון ממוסד מוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, כהגדרתה בחוק המועצה להשכלה גבוהה התשי"ח-1958. 3.2 כמו כן, על כל בעלי המקצוע בתחומים אלה להיות בעלי תעודות בתחום עיסוקם שהונפקו על ידי אחד מהמוסדות האקדמיים האלה: קלינאות תקשורת א. החוג לקלינאות תקשורת באוניברסיטת ת"א ב. החוג להפרעות בתקשורת במכללה האקדמית הדסה, ירושלים ג. החוג להפרעות בתקשורת באוניברסיטת חיפה ריפוי בעיסוק א. החוג לריפוי בעיסוק באוניברסיטת ת"א ב. החוג לריפוי בעיסוק באוניברסיטת חיפה ג. בית הספר לריפוי בעיסוק בהדסה, הר הצופים פיזיותרפיה א. המכללה האקדמית יהודה ושומרון ב. החוג לפיזיותרפיה באוניברסיטת חיפה ג. החוג לפיזיותרפיה באוניברסיטת ת"א ד. החוג לפיזיותרפיה באוניברסיטת בן גוריון בנגב ריפוי ביצירה ובהבעה א. מכללת "דוד ילין" בירושלים - בתחומי האמנות, המוזיקה והתנועה ב. מכללת "לוינסקי" - בתחומי המוזיקה והתנועה ג. "סמינר הקיבוצים" בת"א - בתחומי הפסיכודרמה, האמנות והתנועה ד. מכללת "בית ברל" - בתחומי האמנות והמוזיקה ה. מכללת "תל חי" - בתחום הדרמה-תרפיה ו. "לסלי קולג" - לתואר שני בתחום הטיפול בהבעה וביצירה ז. אוניברסיטת "בר אילן" - לתואר שני בתחום המוזיקה. בשאלות אפשר לפנות אל הגב' לאה שקד, מפקחת ארצית ממונה על שח"ם, טל' 03-6896104/5, פקס' 03-6896169, דוא"ל leasha@education.gov.il.

הודעות

---

למקור בתוך אתר משרד החינוך חוזר מנכ"ל סו/4, כ"ט במרחשוון התשס"ו, 1 בדצמבר 2005

חוזר מנכ"ל משרד הבריאות 1806 - הוספת בר אילן במוסיקה לרשימה

חוזר מנכ"ל משרד הבריאות 39/05

נסיון חקיקה ראשון - "תקנות בריאות העם" 2005

בג"צ קדרון נגד משרד הבריאות ומשרד החינוך 20 ליולי 2005

פניה למערכת תקדין

בג"צ 1423/05

1. אורנה קדרון-קליין

2. גליה מירון

3. עידית בוסיאן

4. אסתר פארי

5. יעל שר שלום מוכיח

6. עידית לוריא

7. אילאיל יפה שרון

8. אורית דוקלר

9. אפרת חכלילי

10. המכללה לחינוך בת"א ע"ש חטיבת הנשים של המגבית המאוחדת

נ ג ד

1. שר הבריאות מדינת ישראל

2. מנהל האגף למקצועות רפואיים, ד"ר א' שנון

3. שרת החינוך, התרבות והספורט מדינת ישראל

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

[20.6.2005]

כבוד השופטת ד' ביניש

כבוד השופטת מ' נאור

כבוד השופטת א' חיות

עתירה למתן צו על-תנאי

בשם העותרים - עו"ד צבי מימון

בשם המשיבים - עו"ד מיכל צוק

פסקי דין המאוזכרים במסמך זה:

בבג"ץ 2921/03

פסק-דין

דרישת המשיבים כי מורות מוסמכות בעלות תעודת הוראה מוכרת ובעלות תואר B.Ed, או תואר אקדמי ראשון אחרוהכשרה מקצועית בטיפול בתנועה ובמוסיקה תקבלנה תעודת הכרה על פי נוהלים שגובשו במשרד הבריאות, אינה מעוגנת בדין.

בפסק הדין בבג"ץ 2921/03 בענין קאופמן, ניתן צו מוחלט אשר ביטל את הנוהל שקבע משרד הבריאות בענין זה, וזאת בשל העדר הסמכה בחוק להגביל את העיסוק במקצוע הטיפול במוסיקה ובתנועה. בפסק הדין הנ"ל נקבע כי הבטלות תיכנס לתוקפה כעבור 6 חודשים, וזאת כדי לאפשר לכנסת לדון בהצעת משרד הבריאות ולהסדיר את המקצוע בחקיקה. חלפה למעלה משנה, אך טרם נתקבל החוק המוצע. חקיקתו של החוק היא ככל הנראה מורכבת ועלולה להתמשך. כאמור, לעת הזאת, אין בידי המשיבים לדרוש ממטפלות מקצועיות שהוכשרו כמקובל בשנים עברו, תעודת הכרה.

אשר על כן ניתן בזה צו מוחלט לפיו המעסיקים הציבוריים כמו גם אחרים, רשאים להעסיק את העותרות ללא תעודת הכרה.

ניתן היום, י"ג בסיון התשס"ה (20.6.2005).

2006: ינואר | פברואר | מרץ | אפריל | מאי | יוני | יולי | אוגוסט | ספטמבר | אוקטובר | נובמבר | דצמבר
2005: ינואר | פברואר | מרץ | אפריל | מאי | יוני | יולי | אוגוסט | ספטמבר | אוקטובר | נובמבר | דצמבר
2004: ינואר | פברואר | מרץ | אפריל | מאי | יוני | יולי | אוגוסט | ספטמבר | אוקטובר | נובמבר | דצמבר

הצדדים במסמך זה:

אורית דוקלר, אורנה קדרון-קליין, אילאיל יפה שרון, אסתר פארי, אפרת חכלילי, גליה מירון, המכללה לחינוך בת"א ע"ש חטיבת הנשים של המגבית המאוחדת, יעל שר שלום מוכיח, מנהל האגף למקצועות רפואיים, ד"ר א' שנון, עידית בוסיאן, עידית לוריא, שר הבריאות מדינת ישראל, שרת החינוך, התרבות והספורט מדינת ישראל

פסק דין - השופטת דורנר משרד הבריאות 921/03

בית משפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בתאריך: 29/4/2004

בפני:

1. כב' השופט/ת דליה דורנר
2. כב' השופט/ת מרים נאור
3. כב' השופט/ת סלים ג'ובראן

העותרים:

1. רונית קאופמן
2. פישר (קפלן) איליין
3. אושרוב אורלי
4. רוני ראב"ד
5. וולסקי יהודית
6. עמותת פרוייקט ישראל של מכון האומניות

- נגד -המשיבים:

1. ד"ר אמיר שנון - מנהל אגף למקצועות רפואיי
2. משרד הבריאות
3. תלמה גוטליב - מרכזת חטיבות הריפוי באומנו

ב"כ העותרים:

1. עו"ד רענן הר-זהב

ב"כ המשיבים:

1. עו"ד עינב גולומב

הנדון:

עתירה למתן צו על-תנאי

פסק-דין

השופטת ד' דורנר (בדימ')

           בנוהל שהוצא על-ידי משרד הבריאות בתאריך 2.9.02, הותנתה הוצאת תעודת הכרה במעמד המטפל בהבעה וביצירה, שהוא מקצוע נילווה לרפואה, בין היתר, בלימוד במוסדות מסוימים, על-פי תוכנית שהוכרה על-ידי משרד הבריאות.

           משכך, מסרב משרד הבריאות להוציא תעודות הכרה לעותרות 5-1, אשר קיבלו הכשרתן במוסד המנוהל על-ידי העותרת 6 (עותרות 1, 2, 4, ו-5 החלו לימודיהן בשנת 1998 והעותרת 3 בשנת 1999) על-פי תוכנית שלא הוכרה על-ידי משרד הבריאות.

           כנגד סירוב זה הוגשה העתירה שבפנינו, בגדרה נטען כי הנוהל הפוגע בחופש העיסוק הוצא ללא הסמכה בחוק. בנוסף ולחלופין, טענו העותרות כי בנוהל לא נקבעו הוראות מעבר. לבקשת העותרות הוצאנו צו על-תנאי.

           אכן, לא יכול להיות ספק כי משטר של רישוי פוגע בזכות לחופש העיסוק. ראו והשוו בג"ץ 1717/97 לשכת מנהלי ההשקעות בישראל נ' שר האוצר, פ"ד נא(4) 367, בע' 384. בדומה, מדיניותה של רשות מינהלית, השוללת עיסוק מסוים או המגבילה אותו באופן חמור, תיחשב לפגיעה בחופש העיסוק. ראו בג"ץ 5936/97 לם נ' מנהל משרד החינוך, פ"ד נג(4) 673 (להלן: פסק-דין לם), בע' 681. ממילא, חייבת הפגיעה לעמוד בתנאים שנקבעו בפסקת ההגבלה שבסעיף 4 לחוק-יסוד: חופש העיסוק, שראש וראשון להם הוא כי הפגיעה תהיה בחוק או לפי הסמכה מפורשת בו. באין חוק, וכך המצב בענייננו, לא ניתן היה לפגוע בזכות העותרות לעסוק בטיפול בהבעה וביצירה מכוח נוהל שהתקבל על-ידי רשות מינהלית.

חוזר מנכ"ל משרד הבריאות 303 - רשימה ואזכור ראשון של דרישות עתידיות